По результатам рассмотрения УФАС России по Кировской области Вашего обращения о возможности заключения уступки права требования по контракту в части оплаты третьему лицу, сообщаем следующее.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Бюджетный кодекс РФ прямо не регулируют отношения по уступке права требования по контракту. Они применяются во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса РФ (Решение Верховного Суда РФ от 23.04.2019 N АКПИ19-112). В пункте 17 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 отражена правовая позиция по указанному в Вашем обращении вопросу, по которой Верховный Суд РФ считает, что уступка требования по государственным контрактам не противоречит законодательству.

Отметим, что Минфин России высказывает иную точку зрения: до внесения изменений в Закон о контрактной системе и Бюджетный кодекс РФ оплатить контракт можно только лицу, с которым он заключен (Письма от 24.03.2020 N 24-03-07/22843, от 16.08.2019 N 09-04-06/62906). Ранее ведомство отмечало: личность получателя средств по контракту является существенным условием и бюджетным законодательством не предусмотрены уступка права на такую оплату и порядок изменения сведений о контрагенте для осуществления санкционирования расходов (Письма от 23.10.2018 N 09-02-07/76086, от 08.11.2017 N 24-03-08/73600, от 28.09.2017 N 24-03-07/63453).