Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о контрактной системе планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.

 Планы-графики формируются заказчиками в соответствии с планами закупок и содержат  планируемые сроки оказания услуги.

Таким образом, проведение закупки в конце 2018 г. и заключение контракта на оказание услуг с 01.01.2019 возможно при наличии данной закупки в плане-графике 2018 г.