Кировское УФАС России может выразить свое мнение по указанному вопросу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно абз. 3 п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Согласно п. 1, 2 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ устанавливает право собственника распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению. Таким образом, собственник вправе самостоятельно решать вопросы распоряжения имуществом, а именно, проводить конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения и водоснабжения, либо оставить их в пользовании хозяйствующего субъекта, которому имущество было предоставлено ранее на законных основаниях.

Указанные выводы подтверждаются судебной практикой (см.: постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.05.2017 по делу № А39-4218/2016).

Однако, по мнению Кировского УФАС реализация муниципального имущества посредством проведения конкурса или аукциона способствует обеспечению единства экономического пространства, свободному перемещению товаров, свободе экономической деятельности в Российской Федерации, защите конкуренции и созданию условий для эффективного функционирования товарных рынков.