Итоги Публичных обсуждений в Кировском УФАС России 31.10.2022
31 октября в формате онлайн-трансляции в сети «Интернет» в официальной группе «ВКонтакте» состоялись публичные обсуждения Кировского УФАС России по вопросам осуществления антимонопольного контроля, контроля в сфере госзакупок, недобросовестной конкуренции и рекламы за 9 месяцев 2022 года. Прямая трансляция обеспечила всем заинтересованным лицам возможность следить за ходом публичных обсуждений и получить интересующую информацию о проводимых антимонопольным органом контрольных мероприятиях.
В докладах начальников отделов Кировского УФАС России по всем видам контроля подведены итоги деятельности за 9 месяцев 2022 года, приведены примеры типичных нарушений, доведена информация об изменениях действующего законодательства.
Ирина Мищихина представила итоги работы отдела товарных рынков и естественных монополий за 9 месяцев 2022 года. В своем выступлении заместитель руководителя отметила наиболее значимые предупреждения и интересные дела.
В октябре 2021 г. были утверждены новые Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. С обзором правоприменительной практики Кировского УФАС России в этой сфере выступила Ирина Александровна, отметив что каждое из вынесенных должностным лицом управления постановлений о привлечении к административной ответственности обжаловано хозяйствующим субъектом в арбитражный суд.
Всего за истекший период 2022 года Кировским УФАС России по статье 9.21 КоАП РФ рассмотрено 23 дела, из них в связи с нарушением:
правил подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям – 16;
правил подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям – 7. По результатам рассмотрения вышеуказанных дел вынесено 6 постановлений о назначении административного наказания в виде наложения штрафов на общую сумму 1 млн 600 тыс.руб.; 6 постановлений вынесено в виде предупреждений на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ; в остальных случаях дела прекращены в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Заместитель руководителя управления Ирины Фуфачева представила статистику рассмотрения жалоб, проведения проверок в отношении закупок в рамках Закона о контрактной системе, а также рассмотрения материалов о включении в Реестр недобросовестных поставщиков. Из рассмотренных 153 жалоб только 17 жалоб (11 %) были признаны обоснованными. Приведены примеры нарушений, выявленных по результатам рассмотрения жалоб, в частности, нарушение национального режима при проведении закупки, необоснованный допуск заявки, содержащей недостоверную информацию, направление заказчиком на подписание победителю проекта контракта, не соответствующего извещению о проведении закупки и заявке победителя. За текущий год в РНП включено только 32,5 % от количества обращений, что ниже показателя аналогичного периода прошлого года на 13%.
Начальник отдела финансовых рынков и рекламы Бушманов Евгений рассказал об итогах деятельности Кировского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о рекламе и контролю в сфере недобросовестной конкуренции. Рассмотрено 29 дел о нарушении рекламного законодательства, принято 25 решений о признании рекламы ненадлежащей. Выдано 13 предписаний об устранении нарушения рекламного законодательства, все исполнены. Основными видами нарушений требований рекламного законодательства являются: реклама, распространяемая по сетям электросвязи в отсутствие согласия абонента на ее получение; распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого на внешних стенах зданий, строений, сооружений; нарушение в области рекламы финансовых услуг; нарушение в области рекламы медицинских услуг; отсутствие в рекламе существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. По недобросовестной конкуренции поступило 38 заявлений, выдано 2 предупреждения (исполнены), возбуждены 4 дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Итоги деятельности Кировского УФАС России по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства органами власти за 9 месяцев 2022 года подвел начальник отдела контроля органов власти Юрий Гуляев.
За 9 месяцев 2022 года органам власти выдано 25 предупреждений о прекращении действий (бездействия), которые содержали признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Основными сферами деятельности, которые затрагиваются антиконкурентными актами и действиями (бездействием) органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления, остаются: распоряжение государственным и муниципальным имуществом (в том числе объекты ЖКХ), принятие НПА (ограничивающих конкуренцию). В антимонопольный орган поступило 12 жалоб, рассмотренных в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, из них - 3 жалобы признаны обоснованными. Кроме того, Кировским УФАС России установлено 2 факта нарушения ст. 16 Закона о защите конкуренции со стороны органов власти.
